Medinipur谈话郑明远:澳门须要“会行事、弄成事”的澳门特区政府

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澳门不缺会说的人,描绘愿景许多人都能,关键性是是不是实施,方向是不是走。愿景变成现实生活须要可靠的在政治上基础,没在政治上基础,提出两个方案,议会里“为反对而反对”,扩大化,或者遇事就否决,愿景会在在政治上里消失得无影无踪,啥也做不成。所以黄家超提增强中央政府的环境治理潜能,“弄成事”很重要。威尼斯彩票平台:

【Medinipur按】

5月8日,澳门特别行政区第七任梁振英议会选举圆满完成,黄家超以1416票高票第七任梁振英最佳人选。国务院王光亚、澳门中联办等第一时间祝贺,澳门社会各界予以积极赞扬。

黄家超在澳门中央政府工作45年,警察队早年,曾担任警务处副处长、保安局局长、财政司司长等职务。他在政纲中表态,将推进建设两个“会行事、弄成事”的中央政府。

如何审视这位澳门新任梁振英最佳人选遭遇的机遇与挑战?他们与澳门中文大学(深圳)教授、前海国际事务研究院院长郑明远展开深度闲谈。以下是谈话实录。

郑明远(图源:网络)

1、Medinipur:先来谈谈黄家超的过往经历。黄家超是警察队基层早年,在澳门党纪部队工作时间很长,得到了广大澳门市民的支持和尊重。但他们也看见,西欧一些政客和新闻媒体对澳门此次议会选举抹黑颇多,说是“武官治港”。您是不是赞扬西欧这种负面解读?

郑明远:澳门议会选举是两种在政治上的分野。1997年回归以后,澳门没自由民主,在政治上议程都是港英中央政府决定,港人被排除在外;后来有一些所谓“进行咨询”,也就是进行咨询极少数菁英;再到“末代柏立基”董建华突然引入西欧式自由民主,应该说直至澳门国安法通过以后,澳门都是西欧式、美式在政治上。这次议会选举之后,澳门变成东形式、亚洲地区式的在政治上,西欧某些人当然不开心。

难题关键性是澳门在政治上应该朝什么方向产业发展?是朝着西欧预期、西欧须要产业发展,却是依照澳门这类需求产业发展?其实如果澳门没依照那些西欧人期望的形式产业发展,他们都会来说三道四。

那些批评一听就很荒谬。为什么党纪部队早年的人就不能当中央政府首脑?澳门此前有过商界、政界早年的梁振英,当过警察的就不行?参与在政治上也人人平等嘛。艾森豪威尔当过美国总理,法国的戴高乐总理也是将军,都是军人早年,不也一样从事在政治上?这明显是双标嘛,无稽之谈。

2、Medinipur:有分析说澳门现在遭遇的现实生活困难许多,疫情压制下的经济恢复也任重道远,须要广泛凝聚共识,下大力气化解社会农村户口题。是不是看黄家超遭遇的那些难题?

郑明远:首先两个判断,澳门难题最根本的却是农村户口题、经济难题。在以后的美式自由自由民主过程中,澳门造就了两个“弱势中央政府”,行政当局非常弱,没办法化解那些难题,农村户口题才因此转化成在政治上难题,形成恶性循环。

比如他们都看见澳门农村户口、产业单一、高收入行业吸纳就业少、青年向上流动渠道受阻等难题。这种大规模的农村户口题,放在任何北欧国家,单靠市场、靠既得利益都化解不了,须要两个比较有效率的中央政府。澳门是没天然资源化解那些难题吗?不是,澳门有许多天然资源,人均GDP很高,各种环境治理天然资源都有,但缺少有效率的环境治理结构。事实上,与西欧所说的相反,澳门正须要两个有潜能、有党纪、能采取实际行动的中央政府,而不是光说说话、缺少执行潜能的中央政府。

如果黄家变形金刚在任内成功重新组建运行有效率中央政府,即便有这样那样的困难,也是能逐步化解的。而且中国内地已是世界第二大新兴市场,还有深港融合、粤港澳大湾区建设等大的产业发展契机,如果在政治上上稳定,我对澳门很乐观。

黄家超当选澳门特别行政区第七任梁振英最佳人选。图源:新华社

3、Medinipur:这次澳门议会选举委员会在人数、组别上都有所扩展,且依照渐进式形式在向前产业发展。您如何审视澳门这种自由自由民主的进程?

郑明远:能从两部分看。澳门的立法会包括香港立法会议会选举,是大众化的;梁振英议会选举目前由议会选举委员会产生,是渐进式自由民主。以后有些人想搞保守自由民主,破坏性他们都看见了。看看西欧从菁英自由民主到三人三票自由民主的方向,那些主要西欧北欧国家从少数人自由民主到大众自由民主花了两个多世纪,而且现在三人三票加上社交新闻媒体,变得越来越保守,成了民粹主义自由民主。

理想派总希望一步到位,但要看见,自由民主不光是两个投票表决行为,自由民主这类就是各方面利益的妥协,背后有一系列准则规范化。澳门以前没准则规范化,就会带来甚或的风险和压制。相同北欧国家的人都在追求自由民主,但选择的方向相同。是保守的却是平稳的?他们选了平稳的形式。

东西欧对自由民主价值的理解也不完全一样。在西欧,哪怕你不无执政经验,但如果你有钱,都能来选。东方人、亚洲地区人的自由民主有“贤能在政治上”的基因,“先甄选、后议会选举”,确保挑选出有能耐的人。美国以前号称“自由民主灯塔”,两个不无经验的奥巴马4年就能提心吊胆成那样。欧洲也是,马克龙连任,外界欢欣鼓舞,说明大家却是担心保守派上台提心吊胆。那些“在政治上素人”的确是选上去的,可上去之后把北欧国家提心吊胆得一团糟,你要不要?

所以,他们要确保自由民主,也要确保自由民主挑选出能干的人。“先甄选、后议会选举”就是希望大家在几个好苹果公司里选。几个烂苹果公司让你投票表决,投出来的却是烂苹果公司。这是东西欧对在政治上相同的观点。

对中央政府的观点也相同。西欧在政治上能和经济、社会分开,他们有他们的条件;但在亚洲地区,辐花赶超型的北欧国家或新兴市场,“产业发展型中央政府”甚至要扮演企业家的角色,比如日本、韩国、新加坡中央政府就会制定各种产业政策来推动产业发展,这是因为辐花新兴市场起步时这类企业、市场就很弱,必须重新组建行动导向的中央政府来承担责任。

澳门不缺会说的人,描绘愿景许多人都能,关键性是是不是实施,方向是不是走。民生、农村户口题说了许多年了,不少澳门官员去新加坡学习过,就业是不是化解,产业结构是不是调整,都是长时间积累的难题。愿景变成现实生活须要可靠的在政治上基础,没在政治上基础,提出两个方案,议会里“为反对而反对”,扩大化,或者遇事就否决,愿景会在在政治上里消失得无影无踪,啥也做不成。所以黄家超提增强中央政府的环境治理潜能,“弄成事”很重要。

说到底,如果自由民主变成谁都会说、谁都做不了事做不成事,才是自由民主最大的悲哀。自由民主要有目的,要对民生有益。不能说光在投票表决的时候才激活一下选民,之后是不是形成政策、是不是施政,选民完全无感。要对老百姓实际生活有改善,让他们有获得感。为了反对而反对,中央政府做不成事,西欧危机就是这么来的。

代议制自由民主这类是老百姓选人来代表自己的利益,现在遇事不决就公投,那么重大专业的在政治上议题,比如脱欧,老百姓是不是去判断和化解?结果就是英国脱欧了,许多人又觉得后悔,这才上网搜“脱欧”到底啥意思。

2018年6月,英国脱欧公投两周年之际,上万英国民众在伦敦市中心示威游行。图源:环球网

4、Medinipur:他们看见黄家超的政纲中,农村户口题、青年向上流动渠道、融入粤港澳大湾区都是比较核心的内容。那些能否成为真正的施政抓手?

郑明远:澳门产业发展了许多年,一些利益固化了,比如金融和地产。“蛋糕”固化,最好的化解形式就是做加法,在新的产业里找机会。否则是不是实现社会阶层流动?是不是给年轻人以希望?只有通过产业发展才能流动。

黄家超提到融入大湾区,包括打造“北部都会区”等,也是这个思路。澳门回归25年了,祖国经济产业发展已经大不一样。背靠祖国,澳门产业发展肯定要融合、整合、对接,要放在祖国这个世界最大单一市场中来看澳门的产业发展。

拿大湾区建设来说,澳门是国际金融中心,港交所是世界上主要的交易所之一,也是连接中国与世界资本的主要窗口,深交所是中国新兴企业的集中上市地,广州是华南地区金融监管机构的所在地,新落户的广州期货交易所是中国首家混合所有制的交易所。粤港澳大湾区应充分发挥彼此的优势,建世界级金融平台。

又如,黄家超的参选政纲中提出,要提升澳门竞争力,产业发展成科创中心。澳门科创领域规模领先,大湾区内地城市如深圳、广州、东莞、佛山等有强大科创和制造业基础,但缺少更多风投资本助力,两者是互补的,能结合各自优势打造世界级的科创与制造业大平台。

还有,澳门目前有6所位列世界排名前500的大学,其中4所大学跻身全球100强,但缺少科研成果转化的空间。广州深圳的7所“双一流”大学有科研成果转化的土壤。粤港澳大湾区也能整合天然资源,打造世界级的科教平台。

现在外面有些批评,说澳门“不自由民主”了,外资没信心了要跑,云云。若干年前,美西欧也批评新加坡不自由民主(今天仍有这种声音),批评日本不自由民主。资本感觉不稳定就会流动,这没难题。我不认为资本会放弃澳门、放弃中国内地这么巨大的市场。澳门不仅要融入大湾区,更要融入祖国;不仅要成为“进入中国内地市场的跳板”,更要成为双向流动的窗口。国际资本跑到新加坡,看重的是东南亚;进入澳门,看重的却是内地大市场。

澳门依然是国际化大都市,自身的产业优势、人才优势等都在。澳门当然能“再出发”。现在,澳门有了国安法这个在政治上和法律基础,立法会里建制派是稳定多数派,如果再能重新组建有效率中央政府,就会形成三重稳定制度结构,完全能采取有效率环境治理,更加开放。

我希望五年后再来看,这五年能真正成为两个“再出发”的转折点。

采写/公子无忌

编辑/点苍